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混合所有制是激活石化产业的关键

 来源:(黑龙江日报) 时间:2016年06月24日 

大庆应用技术研究院 邓军

 

 

    发展石化产业,混合所有制经济是关键。近期,中共中央国务院发布了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,意见在分析东北经济发展所面临的形势时指出,“市场化程度不高,国有企业活力仍然不足,民营经济发展不充分仍是我们所面临的主要困难和挑战。”从高新区石化产业发展的数据来看,问题表现尤为突出。从经济总量上看,经过二十几年发展,中蓝石化、化工集团、华科等一批国有大企业占高新区石化产业产值的80%以上,剔除产品价格因素,国有企业增长速度较为缓慢;产值10亿元以上的民营企业几乎没有,产值亿元以上、运营状态较好的民营石化企业不足10家。从产品市场上看,中蓝石化、化工集团和锡达、亿鑫等几家发展较好的民营企业主要是面向省内、国内市场,大部分中小石化企业产品的市场过度依赖石油公司、石化公司、炼化公司。

 

    国有企业“大而不活”主要是受体制限制,导致扩张意识不强、决策链过长等;民营企业发展不充分的主要原因之一是眼看着中直大企业的“金碗(原料垄断)”就是分不到“一杯羹”。进一步提升国有企业活力,加快培养壮大民营经济,是加快大庆石化产业发展的关键,重要的突破口之一就是全面落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》、黑龙江省政府和中石油签订的协定,大力发展混合所有制经济。建议可以将石油公司、石化公司、炼化公司等中直大企业与地方国有企业、民营企业联合,发起设立混合所有制的股份公司,充分利用中直大企业原料,围绕市场需求,向下延伸产业链条。大庆地区发展石化产业,如果要实现整体稳定向前发展,尽量规避世界经济形势变化、石化产品市场供需给产业带来的影响,我们就有必要在产业上游建立多元化原料供应体系,这一多元化原料供应体系中主要应该包括原油、天然气和煤,就是通常说的油头、气头和煤头。有了多元化的原料保证体系,作为处于产业体系中下游的石化行业,不管经济形势或是市场需求发生怎样的变化,都可以购买到价格相对较低原材料,就能保证石化产品有一个相对稳定合理的成本。市场好的时候,企业就能够获取更多利润,为企业长远发展积蓄力量;市场低迷的时候,企业可以维持运营,渡过寒冬;这样,我们的企业就可以在这个周期性发展的产业中立于不败之地,就可以顺利渡过若干个产业周期,就可以打造百年企业。

 

    建立多元化原料供应体系,加快大庆石化产业发展,我们正面临着巨大的机遇和挑战。目前,高新区在市委、市政府的领导下,正全力推进北京神雾1500万吨/年煤炭分级提质清洁利用、北京三聚550吨/年俄油加工、凯德尔金油品输运和石化综合体项目(284.4万吨/年石脑油,201.6万吨/年柴油馏分加工),这三个项目建成投产,加上石油公司、石化公司、炼化公司,大庆地区石化产业原料多元化格局基本可以形成。为此,我们未来几年的工作重点,就是要在市委、市政府领导下,以最快的速度、最好的质量推进三个项目建成投产。

 

    发展石化产业,强大的科技支撑是依托。石化行业主要特点是高投入、高产出、高技术,技术发展程度往往限制石化产业的发展。随着大庆未来石化产业发展原料来源多元化的形成,石化产业由生产丙烯、乙烯等化工中间体向精细化工材料延伸,更是需要一系列的关键技术来支撑。目前,大庆地区科技创新体系仍不能满足大庆石化产业的技术需求,也与大庆石化产业发展规模不匹配。客观分析大庆地区科技创新体系现状和能力,建议市政府加大资金投入力度,从两个层面帮助企业解决技术需求。一是针对中小企业的技术需求,鼓励企业与当地大学、科研院所合作,走自主创新的技术之路。二是针对重大项目的技术需要,政府出台政策,鼓励企业扩大对外交流合作,走引进消化吸收的技术之路。